Informacinės ir ryšių technologijos, jomis naudojantis sukurtos sistemos ir produktai Lietuvos muitinei padeda vykdyti Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos muitų teisės aktų priskirtas mokesčių surinkimo bei rinkos apsaugos funkcijas ir tuo pat metu leidžia pagreitinti muitinės klientų aptarnavimą, sumažinti transporto prastovų laiką ir spartinti užsienio prekybą. Siekiant Elektroninės muitinės programos tikslų, iš esmės pertvarkyta Muitinės deklaracijų apdorojimo sistema (toliau – MDAS). MDAS sukurtos arba numatomos sukurti funkcijos, kurios užtikrins:
- elektroninėmis priemonėmis pateikiamos išankstinės informacijos apie visas į Bendrijos muitų teritoriją įvežamas arba numatomas iš jos išvežti prekes apdorojimą, įforminimą bei kontrolę;
- prekių laikinojo saugojimo įforminimui elektroninėmis priemonėmis pateikiamų duomenų bei rašytinių bendrųjų deklaracijų duomenų apdorojimą, įforminimą ir kontrolę;
- elektroninėmis priemonėmis pateikiamų importo ir eksporto muitinės deklaracijų ir bendrųjų administracinių dokumentų importo ir eksporto rinkinių duomenų apdorojimą, įforminimą ir kontrolę;
- elektroninėmis priemonėmis pateikiamų supaprastintų, papildomų ir suvestinių deklaracijų duomenų apdorojimą, įforminimą ir kontrolę.
Pasenusios ir šiuolaikinių poreikių netenkinančios MDAS dalys – Bendrųjų administracinių dokumentų importo ir eksporto rinkinių duomenų apdorojimo sistema ASYCUDA pakeistos, rašytinių bendrųjų deklaracijų duomenų apdorojimo sistema bus pakeista.
VERSLININKO PORTALAS
Verslininko portalas – specializuota muitinės deklaracijų pateikimo programinė įranga. Ši programinė įranga leidžia verslininkui sukurti bei pateikti elektroninį pranešimą muitinės informacinei sistemai, kurį pastaroji įvertina ir priima tolesniam apdorojimui arba atmeta, jei pateiktas pranešimas netenkina reikalaujamų kriterijų. Verslininko portale galima atlikti anksčiau užregistruotų pranešimų paiešką.
Verslininko portalas – tai viešai pasiekiama programinė įranga, tačiau prie jos prisijungti galės tik asmenys, turintys galiojančius, t.y. muitinės informacinėje sistemoje užregistruotus ir patvirtintus, skaitmeninius sertifikatus. Tą patį skaitmeninį sertifikatą verslininkas naudos viso prisijungimo seanso metu, kai norės pasirašyti savo parengtą elektroninę deklaraciją bei nusiųsti ją į muitinės informacinę sistemą registruoti.
Verslininko portale verslininko įmonės atstovas, naudodamasis skaitmeniniu sertifikatu, galės atlikti šias pagrindines funkcijas:
– prisijungti prie programinės įrangos;
– prisijungimo seanso metu pasirinkti atstovaujamą įmonę;
– baigti darbą su programine įranga.
Dirbant su elektroniniais pranešimais bus galima atlikti šias funkcijas:
– sukurti naują elektroninį pranešimą;
– įkelti turimą pranešimą iš vartotojo disko ar kitos laikmenos į Verslininko portalą;
– išsaugoti pranešimą failo pavidalu vartotojo diske;
– pasirašyti pranešimą elektroniniu būdu;
– siųsti pranešimą į muitinės informacinę sistemą patikrinti arba užregistruoti apdorojimui;
– surasti ir peržiūrėti anksčiau parengtus ir muitinės informacinėje sistemoje užregistruotus pranešimus;
– sukurti susijusį pranešimą, perkopijuojant reikiamus anksčiau parengto pranešimo duomenis į naujai kuriamą.
Verslininko įmonės administratoriai galės atlikti tokias administravimo funkcijas:
– sukurti ir užregistruoti naują verslininko įmonės atstovą;
– redaguoti atstovo duomenis;
– priskirti egzistuojantį atstovą prie atstovaujamos įmonės;
– priskirti taikomąją programą, su kuria atstovai galės dirbti, kai pasirinks atstovaujamą įmonę.
Su Verslininko portalo mokomąja medžiaga galite susipažinti paspaudę Įvadas, Administratorius bei Verslininko atstovas. Čia rasite techninius reikalavimus darbui su Verslininko portalu.
SVARBU – EKSPORTO FAKTO PATVIRTINIMAS
Norime atkreipti dėmesį, kad nuo 2009 m. liepos 1 d. Lietuvos muitinėje įdiegus Muitinės deklaracijų apdorojimo sistemą (MDAS), deklarantas išvežimo fakto patvirtinimą gauna elektroniniu pranešimu IE599LT ir jokie papildomi patvirtinimai teritorinėse muitinėse eksportuotojams neišduodami. Šio elektroninio pranešimo išsiuntimas iš MDAS deklarantui reiškia eksportuotų prekių išvežimo iš Bendrijos muitų teritorijos fakto patvirtinimą (žr. Elektroninės eksporto deklaracijos pateikimo, priėmimo ir kitos elektroninės informacijos, susijusios su atitinkamų eksporto procedūrų vykdymu, mainų taisyklių, patvirtintų Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2009 m. birželio 26 d. įsakymu Nr. 1B-362 (Žin., 2009, Nr. 78-3260), 4.13 punktą). Jeigu deklarantas nėra ir eksportuotojas, tai deklarantas turi galimybę šio pranešimo duomenis perduoti eksportuotojui. Ši nuostata taikoma eksporto deklaracijoms, įformintoms 2009 m. liepos 1 d. ir vėliau. Todėl, rekomenduojame (tiek deklarantams, tiek eksportuotojams) saugoti elektroninius pranešimus IE599LT.
Išimtis sudaro tik tie atvejai, kai MDAS neveikimo atveju muitinė leidžia taikyti grįžtamąją procedūrą (šiuo atveju įforminamos popierinės eksporto deklaracijos) arba prekės iš Bendrijos muitų teritorijos išgabenamos taikant supaprastinto deklaravimo procedūras (realus prekių išgabenimas su verslo dokumentais, pateikiant vėliau papildomas elektronines eksporto deklaracijas). Šioje pastraipoje išvardytais atvejais nuostatos nepakeistos, t. y. eksporto deklaracijos 3-iajame egzemplioriuje bei atitinkamai įformintuose verslo dokumentuose išvežimo iš Bendrijos įstaigos uždeda žymas, patvirtinančias eksporto faktą.
SVARBU – DĖL PREKIŲ IŠ TURKIJOS
Nuo 2010 m. vasario 16 d. nebus galima naudoti muitinės procedūros kodo 49 prekėms iš Turkijos. Pateikiant tokias prekes muitiniam įforminimui, atsižvelgus į aplinkybes, turi būti parinkti muitinės procedūros kodai 40 ar 42, o mokesčiams apskaičiuoti turi būti parinktas tinkamas nacionalinis procedūros požymio kodas iš klasifikatoriaus, patvirtinto Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2009 m. birželio 10 d. įsakymu Nr.1B-329 ,,Dėl muitinės departamento direktoriaus įsakymo Nr. 1B-338 "Dėl nacionalinių muitinės procedūrų požymių kodų sąrašo patvirtinimo" pripažinimo netekusiu galios ir nacionalinių muitinės procedūrų požymių kodų sąrašo patvirtinimo."
Analizuojant muitinės deklaracijų duomenis nustatyta, kad neretai klaidingai naudojamas nacionalinis muitinės procedūros požymio kodas "1NB", nurodytas Nacionalinių muitinės procedūrų požymių kodų sąrašo, patvirtinto Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2009 m. birželio 10 d. įsakymu Nr. 1B-329, 9 punkte.
Kodą "1NB" atitinkantis muitinės procedūros požymis yra "Prekės, neapmokestinamos bendraisiais muitais, o apmokestinamos tik antidempingo, kompensaciniais bei papildomais muitais". Šio muitinės procedūros požymio teisinis pagrindas muitų skaičiavimo atžvilgiu – 1995 m. gruodžio 22 d. EB ir Turkijos asociacijos tarybos sprendimas Nr. 1/95 dėl baigiamojo muitų sąjungos etapo įgyvendinimo (4 ir 46 straipsniai). Muitinės deklaracijų apdorojimo sistemoje įvedus minėtą kodą "1NB", muitai, akcizai ir PVM apskaičiuojami automatiniu būdu, naudojantis LITAR sistemos duomenimis, tačiau prekėms bendrieji muitai skaičiuojami taikant nulinę mokesčio normą.
Atkreipiame dėmesį, kad nacionalinis muitinės procedūros požymio kodas "1NB" neturi būti naudojamas, kai muitinės deklaracijos 34a langelyje nurodoma "TR", 36 langelyje – preferencija "400" ir prekėms taikomas muitų sąjungos tarifas. Šis kodas naudotinas tik tuomet, kai išleidžiamos į laisvą apyvartą atgabentos iš Turkijos su A.TR judėjimo sertifikatu ne Turkijos kilmės prekės.
SVARBU – DEKLARACIJŲ ĮFORMINIMAS MDAS TAM TIKRAIS ATVEJAIS
Bendrijos muitinės kodekse bei Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatose nustatyti atvejai, kada galima pateikti muitinės deklaraciją, kurios įforminimo metu turi būti taikomi teisės aktai (atitinkama normatyvinė informacija, klasifikatoriai, kodų sąrašai, muitų normos ir pan., toliau – normatyvinė informacija), galioję pirminės (ankstesnės) deklaracijos pateikimo dieną. Tokie atvejai gali būti:
1. įforminant naują deklaraciją, vietoje pripažintos negaliojančia (BMK ĮN 251 str.);
2. retrospektyviai įforminant eksporto deklaraciją (BMK ĮN 795 str.);
3. įforminant importo deklaraciją išleidimo į laisvą apyvartą muitinės procedūrai po laikinojo įvežimo perdirbti (BMK 121, 122 str.).
Informuojame, kad šiuo metu MDAS normatyvinės informacijos, galiojusios iki 2009-07-01, taikymas nėra pilnai įdiegtas. Todėl iki MDAS bus pritaikyta naudoti normatyvinę informaciją, deklaruojant prekes, kurioms muitinės deklaracijoje turi būti naudojama normatyvinė informacija, galiojusi iki 2009-07-01, taikoma ,,Grįžtamoji procedūra". T. y. šiuo atveju muitiniam įforminimui turi būti teisės aktų nustatyta tvarka užpildyti importo arba eksporto rinkiniai:
- blankai, atitinkantys šių dokumentų spausdinimo reikalavimus, nustatytus Reglamento Nr. 2454/93 ir juo vadovaujantis parengtų Muitinės departamento teisės aktų; arba
- egzemplioriai, atspausdinti ant paprasto balto popieriaus naudojant valstybės institucijų arba kitų asmenų kompiuterines priemones ir atitinkantys Reglamento Nr. 2454/93 31-34, 45k ir 45l prieduose pateiktas atitinkamų egzempliorių formas.
Apie tinkamą normatyvinės informacijos įdiegimą į MDAS informuosime papildomai.
Dėl kvalifikuotų sertifikatų naudojimo
DUOMENŲ ĮVEDIMAS Į MDAS
BAD 33 langelio 5 skiltis. Nacionalinių papildomų Lietuvos Respublikos integruoto tarifo kodų sąrašas
BAD 36 langelis. Preferencijų kodai (galioja nuo 2008 07 01)
BAD 37 langelis. Nacionalinių muitinės procedūrų požymių kodų sąrašas. Nuo 2009 07 01 Lietuvos muitinės naudojamose Mokesčių apskaičiavimo ir patikros/Muitinės deklaracijų apdorojimo sistemose mokesčių skaičiavimui naudojami tik minėtame sąraše nurodyti nacionaliniai muitinės procedūrų požymių kodai.
Rekomenduotina keturženklių muitinės procedūrų ir triženklių procedūrų kodų (procedūrų požymių) kodų sąryšio lentelė nuo 2009-07-01 iki 2010-02-15
Rekomenduotina keturženklių muitinės procedūrų ir triženklių procedūrų kodų (procedūrų požymių) kodų sąryšio lentelė nuo 2010-02-16
BAD 41 langelis. Matavimo vienetų ir jų patikslintojų sąrašai
BAD 44 langelis. TARIC ir nacionalinių dokumentų kodai. Nuo 2009 07 01 galiojantys Nacionaliniai dokumentų ir įrašų kodų sąrašai
Garantijos numerio struktūra.
BAD 48 langelio "Atidėtas mokėjimas" struktūra ir pildymas.
VERSLININKO SĄSAJOS SPECIFIKACIJA
Verslininko sąsajos specifikacija – dokumentas, kuriame apibrėžta sąsaja tarp MDAS sistemos ir ekonominių operacijų vykdytojų naudojamų taikomųjų programinių sistemų.
Šios sąsajos apibrėžimas aprašo veiksmų sekų diagramas, keitimosi elektroniniais pranešimais scenarijus, apima visų elektroninių pranešimų, suprantamų kaip XML dokumentai, specifikavimą ir kitus detalius techninio komunikavimo (mainų) aspektus.
Dokumentų paketas skirtas ekonominių operacijų vykdytojų naudojamų taikomųjų programų, kurios keisis duomenimis su MDAS sistema, kūrėjams.
Programinės įrangos muitinės tarpininkams ir deklarantams gamintojų dėmesiui - parengta patikslinta dokumento "Verslininko sąsajos specifikacija" versija 1.40 (failas MDAS-TIS-EN_v1.40.zip ).
Nauja dokumento redakcija jungia MDAS-TIS-EN versiją 1.30, penkis po to sekusius techninius priedus bei naujus pakeitimus. Šiame dokumente atlikti pakeitimai įsigalioja nuo 2010 m. liepos 1 d.
Dokumentas "Verslininko sąsajos specifikacija", versija 1.40 papildytas techniniu priedu Nr 1 (failas - MDAS-TIS-EN_v1.40_Annex no.1). Priede skelbiami pakeitimai įsigalioja nuo 2010 m. liepos 8 d.
Dokumentas "Verslininko sąsajos specifikacija", versija 1.40 papildytas techniniu priedu Nr. 2 (failas - MDAS-TIS-EN_v1.40_Annex no.2). Priede skelbiami pakeitimai įsigalioja nuo 2010 m. rugsėjo 6 d.
SĄSAJOS SU MDAS TESTAVIMAS
Muitinės deklaracijų pildymo ir pateikimo programinės įrangos kūrėjai gali išmėginti savo programinę įrangą per sąsają su MDAS. Norintys atlikti tokius testavimus, turi kreiptis su prašymu testams vykdyti vadovaujantis šiais dokumentais: "Verslininko sąsajos specifikacija" ir "MDAS-TIS gairių rinkinys išoriniams testuotojams" (failas – MDAS_TIS guidelines_test env access_1.01_LT). Prašymai pateikiami el. pašto adresu mdas.test@cust.lt
Pasiteirauti galite el. paštu mdas@cust.lt
TEISĖS AKTAI
Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2009 m. birželio 26 d. įsakymas Nr. 1B-357 "Dėl elektroninių duomenų, naudojamų eksporto ir importo muitinės formalumams atlikti, mainų taisyklių ir Elektroninių duomenų, naudojamų eksporto ir importo muitinės formalumams atlikti, mainų pavyzdinės sutarties patvirtinimo".
Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2010 m. kovo 30 d. įsakymas Nr. 1B-202 "Dėl elektroninės įvežimo bendrosios deklaracijos pateikimo, priėmimo ir kitos elektroninės informacijos, susijusios su įvežimo bendrosios deklaracijos apdorojimu, mainų taisyklių patvirtinimo"
Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2010 m. kovo 31 d. įsakymas Nr. 1B-204 "Dėl elektroninės išvežimo bendrosios deklaracijos pateikimo, priėmimo ir kitos elektroninės informacijos, susijusios su šios deklaracijos apdorojimu, mainų taisyklių patvirtinimo"
Elektroninių duomenų, naudojamų eksporto ir importo muitinės formalumams atlikti, mainų taisyklės.
Prašymas teikti elektroninius duomenis, naudojamus eksporto ir importo muitinės formalumams atlikti.
Elektroninių duomenų, naudojamų eksporto ir importo muitinės formalumams atlikti, mainų pavyzdinė sutartis
Europos Komisijos interneto puslapyje adresu
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/procedural_aspects/general/sad/article_5268_en.htm
skelbiamos Bendrojo administracinio dokumento gairės, kurių tikslas - užtikrinti, kad valstybių narių muitinių administracijos ir prekybininkai vienodai suprastų ir taikytų teisės aktus, susijusius su BAD.
MUITINĖS DEKLARACIJŲ APDOROJIMO SISTEMOS (MDAS) IR AKCIZŲ INFORMACINĖS SISTEMOS AIS (EMCS) SĄSAJA
